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农‘nong’信社【she】改造宜(yi)“小‘xiao’而《er》美”

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  7月29日,天下首家以存续分立方式筹备组建的农商银行――浙江龙港农村商业银行股份有限公司(以下简称“龙港农商银行”)正式挂牌开业,这意味着浙江农信系统又增添新成员,法人行社总数由81家增至82家,龙港市也迎来了属于自己的农商银行。

  龙港市是天下首个因新型城镇化试点“撤镇设市”而设立的县级市。正如浙江省农信联社理事长王小龙所说,龙港农商银行的确立是中央“保持农村信用社县域法人职位和数目总体稳固”精神在浙江的详细落实,也是浙江农信施展金融气力融入县域治理,确保每个县都有一家自己银行的生动体现。

  记者此前领会到,江西九江也正推动在当地共青农商行(002958,股吧)的基础上存续分立德安农商行,亦因当地的行政区划发生转变。

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  今年的中央一号文件再次强调,“保持农村信用互助社等县域农村金融机构法人职位和数目总体稳固,做好监视治理、风险化解、深化改造事情”。我国现在不缺大银行,因此在本次信用社改造历程中,必须要保持农村信用社、县级农商行法人职位的稳固,这也是顶层设计对农信社改造一以贯之的思绪。

  此前,有不少区域提出要组建省级农商行,在这种模式下,县级农商行或者农信社看似保持了自力法人职位,由省级农商行举行参股或者控股;另有的区域希望确立省级“超级”农商行,各县级农商行变为省级农商行的支行。可想而知,省级超级农商行设立后,将削弱其支农支小、支持县域经济生长的力度,这显然与中央“保持农村信用互助社等县域农村金融机构法人职位和数目总体稳固”的思绪不符。

  固然,坚持县域法人职位是总体原则,对此的明白不能过于机械。近年来,多地探索农信机构重组合并,也为提升农信机构规模效应和抗风险能力带来了较好的实践,总体效果较好。对中西部区域规模较小的农信机构,应支持其适当举行合并重组。应该说,通过合并重组,一定水平上有助于增强农信机构抗风险能力。以是,在一定局限内对农信机构举行合并重组是需要和适当的。2019年12月,银保监会印发的《关于推动银行业和保险业高质量生长的指导意见》提出,在保持县域法人职位总体稳固的条件下,因地制宜对农村信用联社和农村互助银行实行股份制刷新。这与坚持县域法人职位的原则并不矛盾,从基本上看也有利于稳固农商行的县域法人职位。

  另外,龙港农商银行等由现存农商行存续分立设立农商行的泛起,也相符以提高银行竞争力为焦点,以知足当地金融需求来推进涉农金融机构拆分与重组的原则,动态保证县域农村金融机构法人职位和数目的相对稳固。

  总而言之,农信社无论怎么改造,都需要回覆好姓“农”与姓“商”的问题,资源的逐利性需遵守于服务“三农”、服务民营小微企业、服务实体经济生长。

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