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环球ug开户:入世反倾销第一案律师: 中国在规则丛林中突围

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2001年的12月11日,中国正式加入了世界贸易组织(WTO),成为了该组织的第143个成员。而一周后,一场“硬仗”就发生了。

这一年的9月,美国PPG公司在加拿大贸易法庭提出起诉,起诉中国的汽车挡风玻璃产品在加拿大市场进行倾销,倾销幅度高达36%~194%。2001年12月18日,加拿大国际贸易法庭(CITT)与加拿大海关和税务总署(CCRA)联合发出公告,对中国包括福建福耀等4家出口汽车挡风窗玻璃的企业提出反倾销指控,涉案出口金额达1800万美元。这是中国入世后遭遇的反倾销第一案。

20年后,全程参与此案的北京金诚同达律师事务所高级合伙人杨晨对此案依然感慨万千。他在电话那头难掩激动地告诉第一财经记者,“很多事件在参与时其实没有太多感触,但10年、20年后再来看,则是非常有意义。”

杨晨专攻国际争议解决,律师生涯始于中国“入世”的2001年。20年来,从立法咨询到代理具体案件,从APEC会议到全球钢铁论坛,从WTO多边争端解决到国际投资仲裁,杨晨和他的团队倾尽全力提供法律服务。这其中有不少是代理中国政府的案件,有些案件的时间跨度非常长。

彼时的他并没想到,在十几年后,中国的律师能在国际贸易救济领域与美欧同行平起平坐;中国也逐渐从入世伊始国际贸易规则的“学习者”演变为规则制定的参与者,“中国入世20年,其实是对WTO规则不断消化、遵守和贡献的过程。随着中国经济体量的增大,不管是主观上还是客观上,都需要在多边规则体系中起到越来越重要的作用。”

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全行业市场经济待遇

回溯中国入世后反倾销第一案,在9个多月的应诉过程中,杨晨与上述中国企业积极参加加拿大国际贸易法庭的公开聆讯,向法庭展示了大量的事实,同时还力促加拿大方面来华实地核查。2002年8月30日,加拿大国际贸易法庭一锤定音,裁定来自中国的汽车玻璃在加拿大销售不构成实质损害或损害威胁。

这一结果意味着中国入世后反倾销第一案告捷,为所有中国汽车挡风玻璃企业在加拿大市场享受零关税扫清障碍。

如今在杨晨看来,这一胜诉的意义不仅限于“第一案”。他强调,在这一案中,其实更受关注的是“市场经济地位”问题。在此案之前,北美国家一直不承认中国企业的市场经济地位,不少贸易伙伴也对承认中国市场经济地位持保守态度。但在杨晨看来,“只有拿到市场经济地位,应诉企业才能使用自己的生产和销售数据抗辩;使用替代国数据,结果不可控且被扭曲的可能性会很大。”

“这也是迄今为止中国在主要贸易伙伴的反倾销调查中‘全行业都拿到市场经济地位’的唯一个案。”杨晨强调,“由于加拿大法律中有遵循先例的原则,因此这一案影响深远。”

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