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　　美国首都华盛顿2013年爆发反监控游行集会。\资料图片

　　【大公报讯】综合《华尔街日报》、《纽约时报》报道：21岁的美国空军国民警卫队士兵特谢拉在网上分享大批美国机密信息，掀起轩然大波。这批机密信息再次揭示，美国为了维持自己的霸权，监控范围无孔不入，无论是对手、敌人还是盟友，都是华府监控的对象。

　　这批外泄的文件显示，美国情报机构监控的目标，有外国政府的军事行动，外交努力，秘密武器销售，以及盟国会谈内容等。

　　大量情报来源于拦截通讯

　　美媒指，这些信息来自于「信息情报报告」（Signals Intelligence Report），也即情报机构拦截电话，电邮和雷达信号等时所用的术语。美国国家安全局（NSA）的前首席法律顾问格斯特尔指出，这批文件「生动地说明美国政府在此领域的技术能力。」

　　泄密文件显示，美国电子监控对象的范围极广：韩国国家安全委员会和朝鲜武器计划、联合国对乌克兰的审议、俄罗斯佣兵组织瓦格纳集团、以色列情报机构摩萨德，甚至还有伊朗，哥伦比亚，尼加拉瓜和科特迪瓦等等。美国情报机构宣称，已刺探到俄罗斯私人军事组织「瓦格纳」曾派人与土耳其联络人会晤，从土耳其购置武器设备。而北约成员国土耳其同样也是美国的监听对象。

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　　实际上，美国监控全球由来已久，丑陋行径也一再被曝光。2013年，斯诺登便揭露美国国家安全局监控了35个外国领导人的电话，在全球窃取的信息高达50亿条。2015年，维基揭密网站爆出美国家安全局曾对法国总统希拉克、萨科齐、奥朗德实施监听。2021年5月，美国还被爆出利用丹麦的信息电缆，监听德国、法国、挪威、瑞典等政要人物。

　　外国情报监视法年底到期

　　据报道，美国政府首要的监控工具就是所谓的「外国情报监视法」（FISA）第702条款，这项法案今年年底将到期，国会必须决定是否延长使用。拜登政府为说服国会更新授权，一直在争辩应否正式解密情报，以展示窃听程序如何保护美国。现在，泄密案可能已迫使当局立即面对问题。

　　在FISA的框架下，美国国家安全局（NSA）可以监控那些使用美国科企平台的非本国成员通讯，这些平台包括谷歌、Facebook，微软和苹果等。而外国情报监视法庭（FISC）监督，主要负责审批美国执法与情报机构（主要是联邦调查局和国家安全局）提交的监视及搜查许可。

　　尽管美国迫于压力于2015年通过法案，结束美国国内的监听项目，但美国情报机构等部门依然在未获授权的情况下继续监控全球。格斯特尔和其他美国前情报官员都成，此次外泄的部分材料很明显就是通过FISA收集获得的，其中部分还标记使用FISA材料。

　　《华尔街日报》指出，预计更新702条款计划不会一帆风顺，国会两党领袖普遍支持保有监视能力，但因监视范围广泛且缺乏透明度，也受到公民自由团体及不同派别政治人物批评。

　　除了所谓的在国外的外国「敏感人士」会被监听和监控，美国本国居民也能被随意地监听监控。联邦调查局等政府机构以后可能以调查为由，合法搜查无意间收集到的美国人资料，有人认为这相当于「无证监视」。

　　众院情报委员会主席特纳表示，第702条授权「对美国情报界拥有整体工具来说非常重要」，但「明显既存的FISA滥用行为，已引起国会两党关注；在更新授权期间，应考虑如何改革FISA，减少滥用行为。」

　　监控手段花样百出

　　美国的霸道行径不断蔓延，手段也是「无所不用其极」。美国打着「国家安全」和「反恐」的名义，通过「高科技」的方式长期实施监控，例如通过外国通讯网络的「后门」，在海底光缆设置窃听装置，使用侦查飞机，无人机和卫星等来拦截信号。

　　报道指，这些通过电子监控截取的机密情报并非全部都是美国情报机构的手笔。文件不会描述这些情报是如何获得，是监控其中一方的对话，双方的对话，还是第三方描述。专家们称，很有可能部分情报是由友好国家收集，然后与美国分享的。

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